战国强院长接受《南方日报》专访

南方日报(记者金祖臻、孙国英)：珠三角国家森林城市群是全国首个森林城市群，在规划上如何实现既科学、又结合实际呢？

战国强：广东提出要建森林城市群后，国家林业局调查规划院、省规划院、省林科院、华南植物园、华南农业大学等专家在一起开了一场咨询会，共同探讨森林城市群概念。国家森林城市是单体的概念，而森林城市群又有所不同。我们先参考了国外一些经验，虽然国外不叫森林城市群。除中国外，世界上有五大比较公认的城市群，都有相应的生态规划。例如美国芝加哥都市区，规划到2040年建成多类型宜居社区，打造全球具有竞争力的自然健康环境城市区；日本东京区有个绿色十年规划等。对比后我们发现，在生态环境方面，珠三角目前距离世界五大城市群还比较远。如果生态环境这个短板无法补齐，会阻碍珠三角城市群未来的发展以及国际竞争力。比如国外的城市绿化是包含在城市总体规划中的，是成体系的规划，工作协调比较方便。再如城市边界问题，珠三角目前已形成城市密集区，自然生态系统已经被割断，城市边界模糊。在自然教育方面，国外中小学教育十分重视树立认识自然、保护自然的意识。

南方日报(记者金祖臻、孙国英)：珠三角国家森林城市群规划中各项指标的主要依据是什么？

战国强：珠三角各城市近几年在“创森”过程中，对照国家森林城市的标准，即5大类40项指标。我们在制定森林城市群标准时也在犹豫，是沿用以前的国家森林城市指标体系，还是重新制定？经过对9个城市进行测算，我们认为目前的指标不够高，而且没有反映出珠三角的特点，因此我们制定出16项指标，主要包括总体要求、建设原则以及森林生态体系、绿色生态水网、城乡森林组团、生态公共服务网络、自然教育水平五个方面的内容。

这些指标去年4月经过国内15位顶尖专家论证，认为符合珠三角实际情况。珠三角森林城市群指标体系有不少亮点。比如讲公园绿地覆盖范围，要求到2020年90%的居民出门就有公园，而不是单纯讲人均面积。居民出门见绿是靠覆盖度来体现的，深圳覆盖度达到90%左右。再如珠三角森林城市群的结构布局，不是以城市划分，而是按照自然的水系、山脉来考虑，要求流域内城市共建共享。还有在这个规划中，特别强调了自然教育部分，这不只是投入多少钱，建几个公园的事情。无论中小学生还是成人，都要有接受自然教育的场所。